广安旅游发展情况
广安是中国社会主义改革开放和现代化建设总设计师、现代旅游经济理论的开创者和奠基人邓小平同志的家乡，红色旅游资源丰富独特。
广安是邓小平故里。1904年8月22日，邓小平同志诞生在广安协兴镇牌坊村，并在这里度过了15年青少年时光，留下了众多遗迹。由江泽民同志题名的邓小平同志故居是全国重点文物保护单位、全国爱国主义教育和中国特色社会主义教育示范基地。经中央批准修建的邓小平铜像广场和邓小平故居陈列馆，是瞻仰伟人风范，追思伟人功绩的绝佳去处。2004年8月13日，胡锦涛总书记亲自为邓小平铜像揭幕。目前中央政治局常委都到过广安，并给予很高评价。
华蓥山是革命老区。一部《红岩》小说，不仅表现了“崇高的思想境界，坚定的理想信念，巨大的人格力量，浩然的革命正气”的红岩精神，也使华蓥山游击队蜚声中外。上世纪三十年代初，中共地下党员廖玉碧、刘汉民、罗方域等组织“西南民主联军川东纵队”（即华蓥山游击队），转战华蓥山，建立根据地。周恩来同志1942年派人创办的《新华日报》纸张供应基地—“中兴”纸厂遗址也在华蓥山。尤其是1948年爆发的华蓥山武装起义，影响深远，意义重大。《红岩》小说中的许云峰、“双枪老太婆”的原型都诞生在广安，华蓥山麓留下了众多游击队遗址。发生在解放前夕的重庆渣滓洞、白公馆“11•27”大屠杀，其中有42位烈士是广安人。
依托这些资源，在邓小平旅游经济思想指引下，广安市委、市政府带领全市人民抢抓机遇，用红色旅游带动旅游业的起步，使广安旅游产业从无到有、从小到大，从弱到强迅猛发展： 2003年，广安成功创建中国优秀旅游城市；2004年，广安接待游客544万人次，实现旅游总收入17亿元，在2000年2.7亿元的基础上翻了3番；2005年，广安接待游客550.2万人次，实现旅游总收入21.1亿元。仅用3、4年时间，广安就完成了西部欠发达地区通常要用15年才能走完的历程。那么，广安旅游是如何在短时间内实现跨越式发展呢？
一、统一认识，加强领导，培育支柱产业
广安是一个新建市，经济文化水平相对落后，寻求新的经济增长点，推进社会经济超常规、跨越式发展，广安一直在探索中前进。
（一）更新观念，确立旅游业发展思路。2001年初，市委、市政府经过反复调研、认真讨论，逐步认识到：广安传统农业增长潜力有限，资源型工业优势不明显，旅游产业关联度高，带动作用强，见效明显，是地方经济快速发展的“助推器”，是高效率、高效益的综合性产业。广安地处川东，交通便捷，毗邻重庆这一上千万人的中心城市，是大三峡旅游区的重要组成部分，发展旅游业区位优势明显；邓小平同志故居是唯一性、垄断性的红色旅游品牌，华蓥山红色文化遗存丰厚、佛教文化源远流长、自然旅游资源丰富多彩，发展旅游资源优势独具；邓小平同志的丰功伟绩，国人敬仰，世界闻名，而一部《红岩》，又使华蓥山享誉全国，发展旅游业品牌优势突出。旅游业完全可以打造成为一个新兴产业，并成为国民经济新的增长点。于是，市委、市政府毅然决定创建中国优秀旅游城市，培育旅游支柱产业，并将其作为 “发挥三大优势(邓小平故里、中国特色社会主义教育基地、华蓥山革命老区)，办好五件大事(建好邓小平故居保护区、创建中国优秀旅游城市、打造华蓥山、建设好思源产业园区、建设好社会主义新农村)”整体发展战略的重要内容，确定了要把广安建设成为以邓小平故里为品牌，以自然生态、休闲度假及会议旅游为基础的国内一流、国际知名的现代化优秀旅游城市的战略目标。
（二）加强领导，携手并肩培育支柱产业。作出决定之后，市委、市政府召开全市动员大会，面向社会发出“创建中国优秀旅游城市，培育旅游支柱产业”的号召，成立了由市委书记、市长分任组长和指挥长，市委、市人大、市政府、市政协有关领导和各区市县、市级相关部门负责人参加的“旅游产业发展领导小组”和“创建中国优秀旅游城市指挥部”，从宏观调控、发展规划、基础投入、市场监管等方面加大对旅游工作的领导和协调力度，强力推进旅游产业发展。同时，通过各种形式，广泛宣传旅游产业，逐步提高人们的认识，转变人们的观念，把“创建中国优秀旅游城市，培育旅游支柱产业”化为全市干部群众的自觉行动，形成了“政府主导、部门联动、全民参与”的良好局面，营造了全社会关心和支持旅游产业发展的良好氛围。
二、抢抓机遇，争取支持，加快发展进程
发展旅游产业， 广安与西部其他地方同样面临资金匮乏、人才稀缺的难题。面对困难，我们把政治优势与市场经济规律有机结合起来，聚资金、引人才，汇聚发展优势。
（一）充分发挥邓小平故里优势。2004年前，牢牢抓住邓小平同志诞辰100周年这一千载难逢的历史机遇，把邓小平同志的影响力转为对广安发展的注意力，把人们对邓小平同志的崇敬爱戴之情转化为支持广安的强大力量，把邓小平理论和“三个代表”重要思想转化为广安建设的伟大实践，从2001年5月开始，策划开展了“我为小平故里植棵树”和“致富思源，共建广安”两大活动，赢得了中、省部门、海内外企业和社会各界人士广泛支持，使广安迅速成为全国关注的焦点、支持的重点、投资的热点。香港联力集团、北京东旅集团、成都天府集团、成都易园集团、深圳洪涛集团等极具实力的商家纷纷落户广安，开工建设重点旅游项目近20个，有效缓解了资金短缺的压力。清华大学、中央美院、同济大学、重庆大学的知名专家，中央和省级机关的优秀干部纷纷支援广安，先后引进优秀人才3000多名，基本解决人才匮乏的困难。
（二）抢占红色旅游发展先机。2004年下半年，全国发展红色旅游的呼声渐起，中共中央办公厅、国务院办公厅出台了《红色旅游发展纲要》。这是小平百年诞辰后广安旅游产业又一难得的发展机遇。在国家和四川省旅游局的帮助下，广安被成功纳入全国12个“重点红色旅游区”和30条红色旅游精品线路，邓小平故居、纪念馆和华蓥山游击队遗址被列为全国重点打造的100个“红色旅游经典景区”。2004年下半年，国家旅游局机关70多名党员干部到广安开展以“缅怀革命先烈，牢记两个务必”为主题的党性教育活动，在全国范围内率先推出“红色之旅”新概念。2005年1月，广安成功举办了由四川省委、省政府主办的2005四川红色旅游启动仪式，掀起了红色旅游新高潮。同时，结合共产党员先进性教育活动，适时推出了邓小平故里“六个一”活动和体验华蓥山游击队生活、战斗的“五个一”活动，吸引了众多团队前来广安进行革命传统教育、爱国主义教育和先进性教育活动。之后，重庆、贵阳、湘潭、遵义、黄冈等红色圣地纷纷与广安对接，广安红色旅游异常活跃。以此为契机，广安市委、市政府又出台了《加快红色旅游发展的意见》，为全市红色旅游发展指明了具体方向和奋斗目标。
三、狠抓重点，打造精品，树立旅游品牌
集中财力、人力攻重点，铸精品，是我们发展旅游业的战略举措。
（一）坚持规划上的大手笔。坚持政府在旅游规划上的主导地位，坚决杜绝无规而建，违规乱建。一是在财力极为紧张的情况下，挤出资金编制《广安市旅游发展总体规划》，用以指导全市旅游开发；二是主抓重点景区（点）规划上的突出亮点，在邓小平故里规划了世界一流的邓小平故居陈列馆，在广安城区规划了世界最大的青铜宝鼎－实事求是宝鼎、全国一流的水景广场。
（二）坚持开发上的高水平。坚持红绿并举，突出邓小平故里、广安城市和华蓥山三大重点，成功打造了以邓小平故里、华蓥山石林等为代表的一大批精品旅游区和以思源广场为代表的一批城市景观，丰富了广安旅游产品内涵。目前，邓小平故里郁郁葱葱、自然亲切、令人仰慕，已建设成为国家4A级旅游区；华蓥山成功开发了国家4A级旅游区1处、国家2A级旅游区2处、全国农业旅游示范点1处，成为综合性旅游精品；广安城区以“思源”为主题建成了中国优秀旅游城市。
四、夯实基础，完善功能，增强发展后劲
邓小平同志曾经叮嘱：要搞好旅游景区的建设，要有电、有路、有旅馆，还要搞好城市建设……。
2001年前，广安基础设施落后在四川省各市州“名列前茅”：全市交通闭塞，城市基础设施落后，环境“脏、乱、差”严重，2001年，原省委书记周永康前来广安视察时，亲自带头扫大街。落后的基础设施，已经成为广安旅游产业发展的重要制约因素。
发展旅游交通，打破发展“瓶颈”。市委、市政府把交通建设和旅游业发展有机结合起来，在项目规划、建设安排和资金投入等方面突出旅游交通基础建设重点，紧紧抓住邓小平故里这一政治优势，积极争取中、省乃至海内外各界人士对广安交通建设的支持，充分引导、调动全市人民交通建设的积极性，用好用足“贷款修路，收费还贷”政策和二级路网建设、试点小城镇过境公路建设、高速公路连结线建设、以工代赈等各项资金投入政策，努力建设快捷、舒适、安全、高效的旅游交通网络。目前，广安拥有广（安）渝（重庆）、广（安）蓉（成都）2条高速公路，210、212、318三条国道，全市城乡交通形成网络，到区市县实现半小时通达，各主要旅游景区之间的交通环线也已经形成。
夯实城市基础设施，完善旅游功能。树立经营城市新理念，变土地资源为土地资本，变静态资产为经营资本，变无形资产为建设资本，采取拍卖、有偿转让、折价入股等多种方式，盘活城市闲置和低效利用的资产，筹集20多亿元，投入城市基础设施建设，完善了城市旅游功能。全市新建和改造城市道路50公里，新建旅游客运汽车站、10万吨自来水厂、垃圾处理中心、污水处理厂、CNG加气站等市政公用设施，安装和改造城市供水管网、供电线路、供气管网，实施了城市管网入地工程。加快通讯网络建设，全市实现有线、移动通信网络无缝覆盖。建成星级饭店16家，其中五星级1家，四星级2家，三星级4家，二星级9家。打造了思源广场、西溪河公园、滨江大道、神龙山巴人古堡等城市景观，实施了城市绿化、亮化、美化工程。如今，广安已经建成为一座功能完善、生态环境优良的新兴优秀旅游城市。
五、准确定位，强力促销，开拓客源市场
根据广安旅游知名度不高，对游客尤其是远程游客的吸引力有限的实际情况，我们把成都、重庆和周边城市定位为基础客源市场，把邻省市及沿海定位为目标客源市场，把港澳台等境外地区定位为机会客源市场。
按照“走出去、引进来”的思路，政府主导、企业主体，集中宣传促销资金，整合宣传促销力量，创新宣传促销手段，拓宽宣传促销载体，加大宣传促销频率，拓宽宣传促销覆盖面，大力塑造和推广广安旅游整体形象。三年来，广安成功举办2004中国（四川）百姓生活游暨“相聚小平故里广安”系列活动、2005四川红色旅游启动仪式和中国四川嘉陵江龙舟旅游文化节、岳池川东农家文化节、华蓥山庙会、龙安柚品果节等旅游节庆活动，以活动造势，扩大了广安的影响；由市委、市政府主要领导带队，赴北京、上海、重庆、西安、深圳、武汉等地召开旅游推介会；积极参加国家旅游局、四川省委省政府举办的各种旅游交易活动；邀请香港、澳门、北京、成都、重庆、西安、广州、深圳等海内外旅行商600多家和海内外知名新闻媒体到广安考察旅游线路、采风；组织旅游景区、宾馆饭店、旅行社在北京、上海、成都、重庆、西安等主要客源地，大力开展媒体宣传；加强旅游区域合作，提高旅游综合竞争力。按照区域联动、优势互补、资源共享的原则，先后与湘潭、重庆、贵阳、遵义、黄冈、南充、巴中、阆中等地签订了旅游合作协议，有机整合区域旅游资源，加强与周边地区的合作与互动，推动了旅游产业共同繁荣与发展。
如今，广安旅游已经打破了长期局限于成渝两地及周边地区的格局，全国有12个省市、50多个城市、300多家旅行社推出了“小平故里行•华蓥山上游”精品线路，收到了良好的促销效果。2005年，来广安红色旅游的游客达到336.83万人次，占全年旅游接待总人次的61.2％。
广安红色旅游的快速发展，得到了广泛认同。2005年1月28日，在四川省委、省政府主办的四川红色旅游启动仪式上，国家旅游局发来贺电称：“广安后来居上，在短短三年中建设和发展成为与韶山、井冈山、延安、西柏坡齐名的著名红色旅游目的地”。2005年8月27日，国家旅游局局长邵琪伟局长在广安检查红色旅游工作后高度评价：西部欠发达地区发展旅游业，在一般情况下，从起步到年接待游客500万人次，需要15年的培育和发展，而广安仅用了3年时间。广安旅游产业实现了大步跨越，取得了了不起的成绩。
2006年5月18日
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